【星期日Workshop．通識導賞】

文：陳嘉文

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月初，一個環保團體發起近二百人的討論會，收穫是討論會最後沒有變成座談會或諮詢會，二百人的想法都有機會被討論，用上的，是外國已發展成熟的「促導」討論方法（facilitation）。

二百人的討論會，要人人都有機會發表意見，雖然困難但還可以想像，不過，關於更大的社會議題，牽涉的人成千上萬，facilitation真可以促成共識嗎？「三年前，新加坡政府才發起了一場歷時四個月的民間對話，請巿民一同描繪對國家的願景，然後寫進《施政報告》。」去年，聯合國也通過促導，協助菲律賓政府舉辦大型專家討論會，討論風災後的重建和復興計劃。這樣大型的討論會，香港其實也嘗試過，去年夏天，佔中三子就發起了三次商討，牽涉的人數上萬，他們當時邀來也調解員和促導員（facilitator）協調討論。

設計討論流程 抹平不利差異

有十年facilitation經驗、現為國際促導師協會香港分會的主席王荔茵Lilian說，facilitator的角色，是協調討論的過程，對於討論的內容並沒有取向。一般來說，大型facilitation的形式，是把參與者分成小組，facilitator會事先為議題設計討論流程，循序漸進讓參與者討論核心問題，確保每個人都有提出意見的機會，「當個人去到組裏時，有時因為性格、背景不同，有些人一向做開大佬，就不停講講講，有些人在陌生環境會怯、內斂，但有了流程，就可以將個人之間的差異減低，人人都可以參與討論，facilitation就是希望在設計上可以抹平一些不利參與討論的差異」。

就以月初的討論會為例，環團「低碳創聚」（COIL）舉辦的初衷，是認為全球暖化的問題，不止是環保分子的事，而是人人有份，可是，社會對此討論雖多，但真正討論出結論然後實踐的少之又少，這次討論會，就是希望專家巿民同桌討論，提出可行方法，一同實踐。「分成數十個小組後，每個小組都做了一些熱身的環節、讓參與者都開始動腦筋。然後，facilitator用『焦點討論法』開始引導討論——首先，由客觀事實談起，例如平日見過什麼創新的環保方法？有些人答齋鮑魚、green monday；然後，問一些關於體驗的問題，把議題拉到個人，如作為參與者，覺得green monday怎樣？第三，請他們談談自己的理解、看法；最後，有什麼環保新點子可以應付全球暖化的挑戰？」除了討論的過程有引導，facilitator也設計討論方法，如首先請參與者每人都寫下自己的答案，然後拿出來在小組討論，討論過後，facilitator會邀請小組選出八個最好的點子，逐個拿到大組讓所有人篩選，篩選過程中，就自然會掀起討論。

人人的聲音都被聽見

討論過後，COIL收集到人人有份歸納、收窄範圍的意見，就開始協助實踐這些點子。「重要的，是人人的聲音都有機會被聽見。」COIL項目經理鄭依依說，香港社會其實也需要facilitation的幫助。「現在人們都開始不滿代議政治，尤其比例代表制和功能組別根本無法代表我們，人們不滿自己的聲音無處可表達。Facilitation，其實是一種方法，可以實踐出直接民主。」

在外國，facilitation的應用相對普遍，但這在香港才剛起步，國際促導師協會去年才在香港成立分會。Lilian說，facilitation要在香港發展，有兩大困難。一是即使決策者嘗試用facilitation讓巿民討論政策，「他們是否真有這種胸襟和冒險精神，去聽人們的聲音？」第二，是時間問題。「COIL那場討論會已算很好，有一個下午的討論時間，在外國，談這些議題的話，是用連續五天去討論的。香港現在最多人用facilitation，是公司想做策略討論、培訓，但他們往往是要求一小時內完成。」